一、出臺《關于印發重慶市金融支持西部(重慶)科學城建設若干措施的通知》背景和目的?
市委市政府高度重視西部(重慶)科學城建設,提出要高起點高標準規劃建設。出臺《通知》,是貫徹落實市委、市政府決策部署的重要舉措,旨在充分發揮金融的支撐作用,培育科技加金融的創新生態圈,實現創新鏈、產業鏈和資金鏈的深度融合,將科學城打造成為具有全國影響力的科技創新中心。
二、《通知》主要從哪些方面支持科學城發展?
《通知》包括七個部分共二十條金融支持措施。第一部分是大力集聚創投資本,含五條措施,分別是擴大長期資金來源,暢通資本對接、退出渠道,優化投資環境,加大政府引導,落實稅收獎勵。第二部分是提升直接融資能力,含三條措施,分別是推動優質科創企業上市,加快中小企業掛牌,拓寬債券市場融資渠道。第三部分是加強信貸資源配置,含三條措施,分別是擴大科技信貸產品供給,加大重大項目信貸支持,加強科技信貸配套支持。第四部分是引導金融機構聚集,含兩條措施,分別是支持設立金融機構和加強成渝地區金融合作。第五部分是打造金融綜合服務平臺,含兩條措施,分別是建立科技型企業融資對接平臺和深化科技要素交易市場功能。第六部分是加快金融科技發展,含三條措施,分別是支持金融科技資源要素集聚,加強技術研發,擴展場景應用。第七部分是完善保障支持體系,含兩條措施,分別是健全社會信用體系,加強風險防范預警。
三、《通知》中有哪些重要創新內容?
圍繞科學城建設目標和發展現狀,《通知》多次修改,對多方面措施進行了創新,創新內容主要分為兩類,一類是支持科學城先行先試,一類是支持科學城優化實施。
支持科學城先行先試的內容主要包括,在科學城布局“特色鮮明、協同發展”的金融街,建設創投基金小鎮,搭建資本與項目對接平臺、打造重慶國際創投峰會品牌,探索股權投資基金份額轉讓試點,對基金落地科學城提供綠色通道,建立創投風險補償機制,鼓勵國有基金市場化運作,對有重要貢獻的股權投資機構給予獎勵,鼓勵試點“企業需求+高校(院所)成果+技術經紀人+基金”科技成果轉化模式,推進供應鏈金融創新,設立政策性融資擔保等新型金融機構,爭取國家金融科技“監管沙盒”等試點,建立科學城重大項目信息發布機制,完善科學城落戶獎勵、財政補貼、房租減免等配套支持,保障多項金融政策在科學城優先試點實施。
支持科學城優化實施的內容主要包括,支持科學城圍繞科技企業發展階段打造全生命周期股權融資支持體系,以高新技術企業為重點培育對象完善科學城上市工作機制,圍繞科學城大量的基礎設施開展資產證券化融資,支持機構組織開展“貸款+外部直接投資”“貸款+遠期權益”等投貸聯動、股債聯動業務,鼓勵圍繞科技企業特征創新賬款質押融資、股權質押融資等信貸產品,進一步完善信貸風險分擔和補償機制,鼓勵創新信貸品種提升科學城中長期貸款、信用貸款占比,推動高新區科技金融線上服務平臺功能升級打造服務科技型企業的融資對接平臺,加強成渝地區科技金融聯動合作,即在現有金融政策和金融產品基礎上進一步創新、完善,全方位滿足科學城市場主體融資發展需求。
四、下一步將著重開展哪些工作?
一是精準發力認真落實政策要求。市級相關部門將根據《通知》要求,條目化、清單化認真落實二十條支持措施,適時為科學城建設開通綠色通道,加快其建設。二是積極爭取中央部門的政策支持?!锻ㄖ分卸囗椊鹑诖胧┥婕爸醒氩课聶?,中央駐渝單位將積極配合爭取,對于國內有先例的特殊金融政策,將積極爭取在我市參照執行。